人民网北京12月28日电（孙博洋）今日，审计署发布了2013年第31号公告，公布关于19个县2010年至2012年财政扶贫资金分配管理和使用情况的审计结果。审计结果显示，云南省富宁县2010年至2012年套取扶贫资金264.05万元，挪用扶贫资金139.48万元，扶贫项目不符合实际形成损失224.2万元。

公告原文如下：

审计署关于甘肃省古浪县2010年至2012年

财政扶贫资金分配管理和使用情况的审计结果

根据《中华人民共和国审计法》规定，2013年4月至5月，审计署对甘肃省古浪县2010年至2012年财政扶贫资金分配、管理和使用情况进行了审计，重点抽查了4个乡镇及所辖32个贫困村，抽查财政扶贫资金6569.29万元，对重要事项进行了必要的延伸和追溯。

一、基本情况和审计评价意见

古浪县隶属于甘肃省武威市，现为国家扶贫开发工作重点县，下辖19个乡镇，251个行政村，其中贫困村150个。据其提供的资料反映，2012年末，全县户籍人口38.95万人，其中农村贫困人口16.83万人、贫困发生率为47.30%。2010年至2012年，共投入财政扶贫资金16 559.8万元，其中中央财政资金15 559万元，省财政资金845.8万元，县财政资金155万元，分别占94%、5.1%和0.9%，期末结转结余4827.69万元。扶贫成效方面，主要表现为：推广种植业新技术78.87万亩，新建乡村旅游景点3个，新修及改扩建公路230公里，新增农村自来水供应能力165万吨；全县人均生产总值从6005元增至9035元，人均一般预算收入从141.03元增至326元，贫困村农民人均纯收入从1882元增至2843元。

从审计情况看，2010年以来，古浪县按照国家和甘肃省的要求，制定扶贫开发规划和工作计划，实施生态移民工程，推动贫困群众“下山进川”；实施全民创业工程，推动贫困群众“下山进镇（城）”；实施工业扶贫工程，推动贫困群众“下山进园”。贫困人口逐年减少，贫困地区农民收入增长较快，生产生活条件逐步改善。但审计发现，该县在扶贫资金分配、拨付和管理使用等方面还存在虚报冒领、挤占挪用和损失浪费等不符合财经制度规定的问题。

二、审计发现的主要问题

（一）套取扶贫资金264.05万元。

1．2011年，该县大靖镇政府在仅建成796座养殖暖棚的情况下，编造已建成1085座的补助花名册和竣工验收报账单等材料，套取扶贫资金补贴68.8万元，留存在镇财政扶贫资金专户。

2．2011年，该县民权乡政府在土沟村实际仅建成50亩日光温室的情况下，编造已建成120亩的补助花名册和竣工验收报账单等材料，套取扶贫资金补贴35万元，用于上述50亩日光温室建设。

3．2010年至2012年，该县扶贫办等5个部门和黑松驿镇等12个乡镇通过编造虚假补助发放表、虚开发票等方式，套取33个扶贫项目的140.25万元培训资金，用于购置车辆和公务接待等。

4．2011年至2012年，该县黄羊川镇政府通过编造补助花名册和工程验收资料等虚假报账资料，套取“石城村整村推进”项目种植高原夏菜补助资金20万元，用于其他项目建设。

（二）挪用扶贫资金139.48万元。

1．2011年至2012年，大靖镇政府挪用扶贫项目资金23万元，用于其他项目建设。

2．2012年，该县扶贫办挪用“科技培训”项目资金1.5万元，用于县文化体育局举办书画展支出。

3．2012年，黄羊川镇政府原扶贫资金专户会计开设个人账户存储公款，并挪用其中22.98万元用于个人消费或出借（当年已归还）。

4．2011年至2012年，大靖镇将92万元扶贫资金存放于出纳个人账户，用于日常办公及接待等。

（三）扶贫项目不符合实际形成损失224.2万元。

1．2010年，该县古丰乡政府投入扶贫资金4万元用于党参种植，由于气候恶劣、缺乏技术等，200亩党参到次年基本枯死。

2．2010年至2012年，大靖镇政府投入扶贫资金136.8万元修建74座日光温室及配套供水渠（管）道，由于管理不善、材料存在质量问题等，建成后全部闲置。

3．2010年至2012年，大靖镇、民权乡和黄羊川镇投入扶贫资金83.4万元修建的144座养殖暖棚，由于农户追加投入不足、配套设施不到位等，全部闲置。

此外，该县还存在擅自扩大扶贫资金投放对象、改变村民自筹搬迁资金用途、违规购置车辆等问题。对个别公职人员涉嫌贪污侵吞扶贫资金等问题，已移送有关部门处理。

三、对审计反映问题的整改情况